De Kansspelautoriteit

Het begon ooit allemaal met de opening van de allereerste Holland Casino vestiging van Nederland in Zandvoort. Sindsdien openden er meer dan 15 vestigingen verspreid over het land. En alsof dat nog niet genoeg was, werd ook online gokken op 1 oktober 2021 toegestaan in ons land. Ja, wij Nederlanders houden wel van een gokje wagen!

Jaarlijks spenderen we miljoenen euro’s aan kansspelen. Daarbij is het natuurlijk belangrijk dat dit soort spellen op een veilige, maar vooral ook eerlijke wijze worden aangeboden. Om zowel de gokkende consument te beschermen alsmede de aanbieders te controleren is de Nederlandse Kansspelautoriteit in het leven geroepen.

Deze instantie, beter bekend onder de afkorting “KSA,” is aangewezen als de officiële toezichthouder op het gebied van online en offline kansspelen.

kansspelautoriteit logo

Casino's met een Kansspelautoriteit Vergunning

Of je nu voor de klassieke spellen kiest of de nieuwste live dealer varianten: kies altijd voor een betrouwbaar casino waar je verzekerd bent van je geld. Dit zijn goksites met een NL vergunning van de kansspelautoriteit. Hieronder hebben we de beste sites voor je in kaart gebracht.

Jack's Casino Promotie:
€100
Deposit Bonus
* Alle bonussen zijn alleen van toepassing op spelers van 24 jaar of ouder!

5.0

Alleen voor 24+

Onecasino Promotie:
€10
No Deposit Bonus
* Alle bonussen zijn alleen van toepassing op spelers van 24 jaar of ouder!

4.8

Alleen voor 24+

Circus Casino Promotie:
100
Free Spins Bonus
* Alle bonussen zijn alleen van toepassing op spelers van 24 jaar of ouder!

4.5

Alleen voor 24+

Toto Promotie:
120
Gratis Spins
* Alle bonussen zijn alleen van toepassing op spelers van 24 jaar of ouder!

4.3

Alleen voor 24+

De Historie van de KSA

Ondanks het feit dat het eerste echte casino van Nederland (HC Zandvoort) pas in 1976 geopend werd, word al decennia lang gegokt in ons land. De eerste gokwet stamt uit 1964, en werd de Wet op de Kansspelen (WOK) genoemd. Deze wet richtte zich met name op de destijds populaire landelijke loterijen en het wedden op paarden.

Halverwege de 20ste eeuw nam de populariteit van gokken en de bijbehorende kansspelen steeds meer toe. Ook het aantal aanbieders was niet meer op een hand te tellen. Helemaal, als je ook de illegale gok locaties hierbij optelde. Van illegale pokerrooms tot aan bingotoernooien en complete off-book casino’s: in Nederland werd letterlijk op elke straathoek gegokt.

logo voor kansspel vergunninghouders
Vergunninghouders zijn verplicht het KSA logo met de gok licentie op hun websites te plaatsen.

College van toezicht op de kansspelen: 1996 – 2012

Dat Jan met de Pet van gokken hield, en dat aanbieders zowel legaal als illegaal hier maar wat graag op inspeelden, ontging ook de Nederlandse overheid niet. Het ministerie van Justitie en Veiligheid besloot daarom ook de oude wetgeving aan te passen en een nieuwe instantie op te zetten die de gokindustrie in goede banen moest lijden.

Uiteindelijk werd deze eerste officiële toezichthouder in 1996 aangesteld en opgericht. Het werd een staatsbedrijf genaamd het College van Toezicht op de Kansspelen, ook wel CTK genoemd. Deze onafhankelijke organisatie, onderdeel van de NL overheid, had als taak toezicht te houden op het destijds kleine aantal legale vergunninghouders:

  • Autotote Nederland
  • De Bankgiro Loterij
  • De Lotto
  • De Nationale Postcode Loterij
  • De Nederlandse Staatsloterij
  • Holland Casino

Als leidraad gebruikte ze hiervoor nog steeds de oude uit 1964 gedateerde Wet op de Kansspelen. En naast het toezicht, was het college ook verantwoordelijk voor de communicatie tussen de diverse aanbieders en de Nederlandse overheid (Ministerie van Justitie en Veiligheid).

De Nederlandse Kansspelautoriteit: 2012 – heden

In de jaren die volgende innoveerde de industrie en groeide het aanbod als nooit tevoren. Het toezicht op de gokindustrie nam hierdoor ook steeds grotere vormen aan. In 2012 werd daarom besloten dat College van Toezicht op de Kansspelen een zelfstandig bestuursorgaan diende te worden. Het moest een volledig onafhankelijke toezichthouder worden die los stond van de overheid, om zo te zorgen dat eventuele belangenverstrengeling voorkomen kon worden.

Feitelijk was het precies hetzelfde bedrijf. Maar bij het inslaan van een nieuw tijdperk hoort natuurlijk ook een nieuwe naam: De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) was geboren!

De Wet Kansspelen op Afstand (WOK): 2019 – heden

Mede vanwege de enorme opkomst en populariteit van het internet lanceerde de overheid in 2019 een nieuwe Nederlandse gokwet. Eentje die voorzien was van wetten en regels voor digitale kansspelen. Uiteindelijke zorgde deze wet Kansspelen op Afstand (KOA) ervoor dat online gokken legaal werd. De kansspelautoriteit is degene die de consument op dit gebied beschermt, maar is ook de partij die de vergunningen afgeeft aan, en controle doet op, bedrijven die een Nederlands online casino willen starten. De eerste legale casino’s openden op 1 oktober 2021 hun deuren.

Wat zijn de taken van de Kansspelautoriteit?

Je vraagt je misschien af: wat doet de kansspelautoriteit precies? Als toezichthouder heeft het bedrijf een aantal doelstellingen en kerntaken waar het zich aan moet houden, dan wel committeren om de Nederlandse gokindustrie in de goede banen te leiden. Hieronder hebben we de belangrijksten taken voor je op een rij gezet.

✔️ Beschermen van Consumenten

Het voornaamste voordeel van online gokken bij een legaal casino, eentje met een vergunning van de KSA, is dat je bij deze goksites gegarandeerd bent van een veilig en verantwoord spelaanbod. Voor de Kansspelautoriteit betekend dit dat zij verantwoordelijk zijn voor de uitgifte van de gok vergunningen, en de controle op de kansspelen die de vergunninghouders op hun websites aanbieden.

In het kort komt het erop neer dat zowel de hardware als de software aan zeer strenge controles wordt onderheven. Elk casinospel dat in Nederland op de markt verschijnt word jaarlijks gecontroleerd op zaken als eerlijkheid, betrouwbaarheid en wetgeving. Met dat laatste doelen we op het feit dat een kansspel aan strikte regelgeving dient te voldoen. Ook dient de achterliggende software goed te werken en 100% eerlijk te zijn.

Om te checken of casinospelletjes aan alle voorwaarden voldoen werkt de KSA samen met het Nederlands Meetinstituut (NMI). Dat is een onafhankelijke keuringsdienst die gespecialiseerd is in kansspel audits.

✔️ Toezicht houden op Aanbieders Kansspelen

Hierboven hebben we je al aangegeven dat de Kansspelautoriteit degene is die de gokvergunningen uitgeeft. Iedereen die een eigen online casino wil beginnen kan zo’n kansspelvergunning aanvragen. Denk alleen niet dat dit zomaar eventjes geregeld is. De aanvraag zelf kost namelijk al een kleine 50.000 euro. Daarbovenop dien je een ton of 8 aan bankgaranties te hebben, en om zo’n goksite rendabel te maken heb je het eerste jaar minimaal 5 a 10 miljoen euro nodig. Geen kattenpis dus. In de praktijk zie je daarom ook dat alleen grote, bestaande ondernemingen kans maken op het verkrijgen van een Nederlandse kansspelvergunning.

Bedrijven die het lukt om aan alle financiële randvoorwaarden te voldoen dienen vervolgens nog door een zeer strenge keuring te gaan. Zowel het bedrijf zelf als de casino software word ook compleet door de mangel gehaald. Pas als ook dat allemaal op orde blijkt te zijn kan een eventuele kansspelvergunning worden verleend.

De taken van de KSA stoppen ook na uitgifte van de vergunning niet. Vanaf het moment dat de aanbieder live gaat met zijn online casino, moet deze zich confirmeren aan alle wet- en regelgeving die in de wet Kansspelen op Afstand staat beschreven. Het is aan de kansspelautoriteit om te controleren en te blijven controleren of alle vergunninghouders dit doen. Denk hierbij aan het checken van de manieren waarop de goksites reclame voeren, hoe ze omgaan met klanten, hoe de uitbetalingen geregeld worden, of ze iedere klant monitoren en of ze het Cruks register raadplegen. Afijn, er zijn duizend en een regels en richtlijnen die onder het toezicht van de KSA vallen. Ze hoeven zich dus niet te vervelen 🙂

✔️ Voorkomen van gokverslaving

Zoals gezegd is het Ministerie van Justitie en Veiligheid verantwoordelijk voor het in goede banen leiden van gokken in Nederland. Dit onderwerp is bovendien ook erg politiek gevoelig, en vandaar dat ze er ondanks de regulering alles aan doen om het gokgedrag van de bevolking enigszins onder controle te houden. Niet vreemd, wat kansspelen brengen ook de nodige gevaren met zich mee.

De taak van de KSA is in deze om kwetsbare spelers tegen zichzelf te beschermen. Zo worden aanbieders verplicht om spelers bepaalde tools aan te bieden, zoals het instellen van persoonlijke speel- en stortingslimieten. Ook dient een online casino bij iedere registratie te checken of een klant in het Cruks staat, een register waar alle probleemspelers in opgenomen zijn. Sta je daar in, dan mag je in geen enkel online of offline casino meer gokken.1

Verder richt de kansspelautoriteit zich op het aan banden leggen van gok advertenties. Zo zijn tv-reclames met bekende Nederlanders niet toegestaan. Ook radiospotjes en buitenreclame mag niet meer. En voor de advertentieplekken die nog wel mogelijk zijn, moet de doelgroep 24+ zijn. Gokken promoten aan jongvolwassenen is namelijk ook verboden.

Zoals je ziet zijn er flink wat zaken die de KSA dient te monitoren. Daarnaast lanceren is ook nog de nodige bewustwordingscampagnes, om zo het belang van veilig en verantwoord gokken kenbaar te maken aan een groot publiek.

✔️ Bestrijden van Illegale Casino’s

In de gokindustrie gaat veel geld om. Naast de legale online casino’s zijn er tal van andere, vaak louche, bedrijven die ook een graantje van deze markt willen meepikken. Soms gaat het echt om criminelen die de boel oplichten, vaker gaat het om internationale gokbedrijven die in belastingparadijzen gevestigd zijn, en simpelweg de hoge Nederlandse kansspel- en inkomstenbelasting niet willen betalen.

Omdat je bij die bedrijven nooit zeker bent van je geld, en bij de legale wel, is het voor consumenten raadzaam om dit soort foute casino’s te vermijden. De Nederlandse Kansspelautoriteit heeft als taak om het gros van deze goksites die zonder NL vergunning werken op te sporen en voor het gerecht te slepen. Kortom, ze moeten het illegale aanbod een halt toe roepen.

Uiteraard is dit een kat- en muisspel, en heeft de overheid niet de illusie dat ze alle criminelen op kunnen pakken. Het doel is dan ook vastgesteld op een kanalisatiegraad van 80%. Dat betekend dat maximaal 20% van het (met name) online aanbod onvergunt mag zijn.

✔️ Adviseren van Ministerie van Justitie en Veiligheid

Als laatste heeft de Nederlandse toezichthouder ook als taak om de politiek van passend advies te voorzien. Ze nemen ook deel aan de discussie over eventuele wijzigingen voor de gokwet. Denk hierbij aan nieuwe maatregelen om de consument extra moeten beschermen, of aanpassingen in wet- en regelgeving die in de praktijk niet helemaal goed blijken te werken. Afijn, de KSA word gezien als serieuze gesprekspartner: zij zijn immers ook expert op gok gebied!

FAQ

Het bedrijf word beheerd door het Raad van Bestuur. De mensen in deze raad worden aangesteld door het Ministerie van Rechtsbescherming, Justitie en Veiligheid. Het aanspreekpunt, uithangbord en de voorzitter van de ksa is momenteel Rene Jansen.

Deze onafhankelijke toezichthouder heeft als taak de Nederlandse gokindustrie onder controle te houden: van het uitgeven van gokvergunningen tot het controleren van vergunninghouders, het beschermen van consumenten en het tegengaan van illegale gok activiteiten.

Nee. Alle vormen van belastingen worden in ons land door de politiek bepaalt.

Nee. Ieder land heeft zijn eigen toezichthouder. De Nederlandse kansspelautoriteit richt zich dan ook alleen op ons kleine kikkerlandje. Het heeft ook geen enkele zeggenschap over online casino's in andere landen. Wel kan het bedrijf boetes uitdelen aan internationale gokbedrijven die zich illegaal richten op Hollandse spelers.